Liên ngành Công an - VKSND - TAND tỉnh triển khai công tác phối hợp năm 2019

 
Đến dự và chỉ đạo Hội nghị có đồng chí Trần Quốc Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk, cùng dự có đồng chí Võ Văn Cảnh, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đại diện lãnh đạo Ban Nội chính, Văn phòng Tỉnh ủy.
 

 Toàn cảnh Hội nghị triển khai công tác phối hợp năm 2019
 

Theo đánh giá của liên ngành thì, năm 2018, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tiếp tục được giữ vững, tuy nhiên tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm còn diễn biến phức tạp, đối tượng phạm tội đa dạng với nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi. Nổi lên trong thời gian qua, một số đối tượng ở phía Bắc vào địa bàn tỉnh Đắk Lắk hoạt động “tín dụng đen” với phương thức thủ đoạn hoạt động, che dấu tội phạm tinh vi, núp bóng các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, cho vay với lãi suất rất cao, khi người đi vay không có khả năng trả nợ, các đối tượng siết nợ, đòi nợ có tính chất khủng bố, cưỡng đoạt tài sản gây bức xúc trong dư luận xã hội. Theo số liệu thống kê hình sự liên ngành, Cơ quan cảnh sát điều tra hai cấp đã khởi tố mới 1.418 vụ, 2.490 bị can (tăng 46 vụ, 106 bị can so với năm 2017), trong đó cấp tỉnh đã khởi tố mới 112 vụ, 347 bị can (tăng 12 vụ, 53 bị can so với năm 2017).
 

Trước diễn biến phức tạp của tình hình tội phạm, năm 2018, 03 ngành Công an, Viện kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, làm tốt công tác phối hợp liên ngành trong công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự; các hoạt động tố tụng hình sự luôn đảm bảo các quy định của pháp luật, 03 ngành đã phối hợp giải quyết dứt điểm một số vụ, việc gây bức xúc trong nhân dân; tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đồng thời 03 ngành đã kịp thời tham mưu giúp cấp uỷ địa phương chỉ đạo đường lối giải quyết một số vụ án phức tạp về an ninh chính trị, an ninh nông thôn và một số loại án đặc biệt nghiêm trọng khác; công tác phối hợp trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp cũng được lãnh đạo liên ngành quan tâm thực hiện tốt; chất lượng, hiệu quả ngày càng cao, hạn chế việc đơn thư tồn đọng kéo dài, giảm tình trạng khiếu kiện gay gắt, vượt cấp. 03 ngành đả tập trung tham mưu cho cấp ủy thực hiện tốt Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phối hợp giải quyết dứt điểm một số vụ, việc gây bức xúc trong nhân dân…Bên cạnh đó, liên ngành cấp tỉnh đã có sự phối hợp chặt chẽ hoặc từng ngành đã chủ động, tích cực hơn trong công tác hướng dẫn, kiểm tra và chỉ đạo cấp huyện. Năm 2018, liên ngành cấp tỉnh đã phối hợp tiến hành kiểm tra công tác phối hợp giải quyết án hình sự của 02 liên ngành Công an, VKSND và Tòa án nhân dân cấp huyện. Qua đó, đã góp phần để 03 ngành ở cấp huyện ngày càng làm tốt hơn công tác phối hợp liên ngành; phấn đấu thực hiện tốt chức năng của từng ngành và hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác; hạn chế được những thiếu sót, vi phạm của từng ngành ở cấp huyện.

Cùng với những cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, lãnh đạo ba ngành luôn coi trọng, tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, nghị quyết của cấp ủy địa phương, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) "một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", (Khóa XII) về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” và thực hiện các nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn của từng ngành gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, siết chặt kỷ cương, kỷ luật cho cán bộ, chiến sỹ; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sỹ vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân…

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được thì công tác phối hợp liên ngành nói chung và từng ngành nói riêng vẫn còn những hạn chế cần phải khắc phục, đó là: tỷ lệ án kết thúc điều tra ở cấp tỉnh đạt thấp; vẫn còn án trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng; việc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác phối hợp liên ngành năm 2018 của liên ngành Công an, VKSND và TAND tỉnh chưa kịp thời…
 

Các đại biểu thảo luận tại Hội nghị

 

Với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, các đại biểu tham dự Hội nghị đã tham gia phát biểu thảo luận ngắn gọn, xúc tích và có trọng tâm, trọng điểm, tập trung phân tích làm rõ những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân của hạn chế trong công tác phối hợp liên ngành; đồng thời đề xuất các biện pháp tổ chức thực hiện nhằm nâng cao chất lượng công tác phối hợp liên ngành trong trời gian tới.

Năm 2019, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới, liên ngành Công an – VKSND – TAND tỉnh thống nhất phối hợp thực hiện tốt một số công việc trọng tâm sau:

Một là, 03 ngành bám sát các chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương với nhiệm vụ chuyên môn của từng ngành; làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị địa phương. Chủ động phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, góp phần tích cực vào việc bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; tạo lập môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Hai là, Tiếp tục phối hợp chặt chẽ để triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về cải cách tư pháp và đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm; tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các luật và Nghị quyết liên quan đến lĩnh vực tư pháp đến toàn thể cán bộ, công chức từng ngành, trong đó, tập trung nghiên cứu, áp dụng tốt Thông tư liên tịch số 01/2017 ngày 29/12/2017 quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong thực hiện một số quy định của BLTTHS năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; Thông tư liên tịch số 02/2017 ngày 22/12/2017 của liên ngành VKSNDTC – TANDTC – BCA – BQP quy định việc phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong thực hiện một số quy định của BLTTHS về trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 quy định về phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra; Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 của liên ngành Trung ương quy định về phối hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự; Thông tư liên tịch số 06/2018 ngày 21/12/2018 của liên ngành Trung ương về phối hợp thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi… và các quy chế, quy định, văn bản phối hợp của liên ngành cấp tỉnh trong công tác giải quyết các vụ án hình sự và các công tác khác.

Ba là, Tiếp tục phối hợp tổ chức kiểm tra liên ngành về công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; công tác bắt, tạm giữ, tạm giam; công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự tại liên ngành Công an, VKSND và TAND cấp huyện, nhằm kịp thời phát hiện, hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong các công tác nêu trên cho liên ngành cấp huyện. Năm 2019, phải phối hợp kiểm tra được ít nhất 03 liên ngành Công an, VKSND và TAND cấp huyện.

Bốn là, 02 ngành VKSND và TAND tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết liên tịch số 01-NQLT/BCS và Chương trình hoạt động triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01-CT/BCSĐ ngày 22/3/2016 của Ban cán sự đảng TAND tối cao, Ban cán sự đảng VKSND tối cao về việc tăng cường công tác phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Năm 2019, lãnh đạo VKSND và TAND tỉnh tiếp tục chỉ đạo hai ngành phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức các phiên tòa hình sự rút kinh nghiệm nhằm giúp các Thẩm phán và Kiểm sát viên nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỹ năng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và chất lượng tranh tụng, xét xử các vụ án hình sự đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu cải cách tư pháp..

Năm là, Từng ngành và 03 ngành ở cấp tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 26-CT/TW ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng; tập trung phối hợp chặt chẽ để điều tra, truy tố, xét xử những vụ án trọng điểm, phức tạp về kinh tế, chức vụ, tham nhũng, nhất là những vụ án thuộc diện Tỉnh ủy theo dõi, chỉ đạo; các vụ án về an ninh quốc gia, ma túy lớn, xâm phạm nhân thân và trật tự an toàn xã hội, các vụ án mà dư luận quan tâm… Đặc biệt, đối với những vụ án mà 03 ngành đã thống nhất xác định là án trọng điểm, để nâng cao hiệu quả, chất lượng trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm các căn cứ để xử lý tội phạm, tránh trường hợp kết thúc điều tra, chuyển Tòa án sau đó phải trả hồ sơ điều tra bổ sung thì thẩm phán được phân công xử lý vụ án phải chủ động nghiên cứu hồ sơ vụ án ngay trong giai đoạn trước khi kết thúc điều tra để kịp thời yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng cứ cần thiết cho công tác xét xử.

Sáu là, Phối hợp nghiên cứu, trả lời thỉnh thị nhanh chóng, kịp thời những vụ việc nghiêm trọng, phúc tạp có khắc khăn trong công tác khởi tố, điều tra, truy tố xét xử hoặc có quan điểm giải quyết khác nhau mà liên ngành cấp huyên thỉnh thị, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho từng ngành hoặc liên ngành cấp huyện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tạo sự thống nhất trong quan điểm giải quyết vụ, việc, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng ngành và bảo đảm thời hạn giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật; Tiếp tục tăng cường phối hợp giữa 03 ngành ở cả hai cấp để thực hiện nghiêm túc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật, tập trung tham mưu cho cấp ủy thực hiện tốt Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phối hợp giải quyết dứt điểm những vụ, việc gây bức xúc trong nhân dân, tiềm ẩn nguy cơ trở thành “điểm nóng” trên địa bàn tỉnh.
Bảy là, Lãnh đạo Công an, VKSND và Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị, phòng nghiệp vụ trực thuộc và cấp huyện tổ chức rà soát, phân loại án tạm đình chỉ thuộc trách nhiệm của đơn vị theo dõi, quản lý. Qua rà soát, phân loại án tạm đình phải làm rõ lý do, căn cứ tạm đình chỉ, thời hạn tạm đình chỉ, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự và các căn cứ phục hồi hoặc đình chỉ vụ án đối với vụ án tạm đình chỉ.

Tám là, Thực hiện nghiêm túc việc sơ kết, tổng kết công tác phối hợp hàng năm để đánh giá các kết quả đã đạt được, những hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân để đưa công tác phối hợp liên ngành ngày càng thực chất, hiệu quả hơn; các đơn vị nghiệp vụ có liên quan của từng ngành Công an, VKSND và TAND tỉnh chủ động phối hợp tổ chức giao ban liên ngành (cấp phòng) định kỳ hặc đột xuất, để kịp thời phát hiện những vi phạm, thiếu sót trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ và tháo gỡ ngay những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mỗi ngành cũng như công tác phối hợp liên ngành trong việc giải quyết các vụ án hình sự nghiêm trong, phức tạp, dư luận quan tâm, đặc biệt là các vụ án về kinh tế, tham nhũng, chức vụ.

Chín là, 03 ngành tăng cường hơn nữa công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ thuộc trách nhiệm quản lý; kịp thời phê phán, ngăn chặn biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị.
 

 

 Đồng chí Trần Quốc Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk phát biểu chỉ đạo Hội nghị

 
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Trần Quốc Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk đánh giá cao sự nỗ lực cố gắng của 03 ngành trong công tác đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm. Đồng thời đồng chí đề nghị trong thời gian tới các cơ quan cần (1) tăng cường hơn nữa công tác phối hợp liên ngành (Công an, VKSND, TAND) để làm nòng cốt trong cuộc đấu tranh tấn công, trấn áp các loại tội phạm, góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh; việc quan hệ phối hợp phải linh hoạt, không được gây khó khăn, cản trở cho ngành bạn, tất cả vì mục tiêu đấu tranh trấn áp và phòng ngừa tội phạm. (2) Phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mình, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về mọi hoạt động của ngành mình tại địa phương; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Cơ quan, ngành mình phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu Quốc hội giao, coi đây là yêu cầu, nhiệm vụ chính trị quan trọng nhất của cơ quan, ngành mình; từng ngành cần tập trung đẩy nhanh tiến độ giải quyết án, tránh tình trạng kéo dài, nhất là những vụ án phức tạp, các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” được dư luận quan tâm. (3) từng ngành phải làm tốt hơn nữa công tác xây dựng Đảng, xây dựng ngành; các tổ chức đoàn thể trong ngành đoàn kết, thống nhất; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, siết chặt kỷ cương, kỷ luật cho cán bộ, chiến sỹ của ngành mình; tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, để bố trí, sắp xếp lại, bảo đảm phù hợp với năng lực, sở trường và yêu cầu nhiệm vụ, kết hợp với chuyển đổi vị trí công tác, điều động, luân chuyển, đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý trong từng ngành./.