Không xâm phạm đến đất của nhà trường nhưng vẫn bị kiện

 

Hội đồng xét xử sơ thẩm TAND tỉnh Đắk Lắk đã căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính, tuyên xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé về việc hủy giấy CNQSD đất số AH 917811 do UBND huyện Krông Ana cấp (nay là UBND huyện Cư Kuin) cho hộ ông Phạm Đông Anh, như nội dung đề nghị của Viện kiểm sát.

Nội dung vụ việc:

Năm 1977, trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé được Nông trường cà phê Ea Kur giao 12.160 m² đất (theo trích lục bản đồ giải thửa của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn ban hành năm 1995) để phục vụ mục đích xây dựng trường học.

Tuy nhiên, căn cứ khoản 3 Điều 13 Luật đất đai năm 1987 thì thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích không phải là sản xuất đất nông nghiệp, lâm ngiệp là thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, giới hạn giao đất: “….. chỉ từ 1 ha trở xuống đối cới đất khu dân cư nông thôn…..”. Như vậy, Nông trường cà phê Ea Ktur không có thẩm quyền giao đất cho trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé sử dụng và mục đích xây dựng trường học, trường Tiều học Nguyễn Văn Bé được giao diện tích 12.160 m² cũng vượt quá quy định của Luật đất đai năm 1987.

Đến ngày 26/4/2002, UBND tỉnh Đắk Lắk cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số U 096643, thửa đất số 3175, tờ bản đồ số 12 đối với diện tích 9.672 m² cho trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé để sử dụng vào mục đích xây dựng trường học là đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật đất đai năm 1993. Do đó, phần diện tích Nhà nước giao cho trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé để sử dụng vào mục đích xây dựng trường học chỉ là 9.672 m².

Mặt khác, tại báo cáo số 390/BC-STNMT ngày 14/8/2015 của Sở Tài nguyên và Môi trường về kết quả kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất sau khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé nêu: “….Việc quản lý sử dụng của trường Tiểu học Nguyễn Văn Bé trên diện tích đất 9.672 m² là phù hợp với vị trí, kích thước các cạnh của thửa đất đã được Công ty cà phê Hiệp Hòa thuộc Tổng công ty cà phê Việt Nam thỏa thuận trước đây. ….Ngoài diện tích 9.672 m² đất nêu trên, qua kiểm tra Trường tiểu học Nguyễn Văn Bé còn đang quản lý, sử dụng một số diện tích, hiện trạng gồm: Nhà tập thể giáo viên, ao cá và đất trống…”.

Đối với diện tích đất của gia đình ông Phạm Đông Anh hiện nay đang sử dụng có nguồn gốc sang nhượng lại của gia đình ông Trần Thái Hòa (vợ là bà Võ Thị Huệ). Việc sang nhượng thể hiện bằng giấy viết tay ngày 07/5/2004 có chữ ký hai bên và được Ban tự quản thôn 6 cũng như Ủy ban nhân dân xã Ea Bhốk xác nhận ngày 10/5/2004, thửa đất sang nhượng có số thửa 31796, diện tích 816 m². Theo trích lục bản đồ số 12, xã Ea Bhốk, huyện Cư Kuin do Chi cục Quản lý ruộng đất đo vẽ tháng 4 năm 1993 thì lô đất ông Trần Thái Hòa đang sử dụng có số thửa 3176, diện tích 816 m². Tại báo cáo số 290/BC-KTXM-CSĐT, ngày 10/3/2015, Cơ quan Cảnh sát điều tra – Công an huyện Cư Kuin xác minh “Qua tài liệu là sổ mục kê ruộng đất ngày 30/10/1993, tờ bản đồ số 12 trang 50 do công tu TNHH MTV cà phê Ea Ktur cung cấp thì diện tích đất của ông Phạm Đông Anh được công ty cấp là 800 m², ngoài ra công ty không còn tài liệu nào khác”.

Vào ngày 11/9/2006, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 1704/QĐ-UBND về việc thu hồi 857,14 ha đất tại xã Ea Bhốk và xã Cư Ewi của công ty cà phê Ea Ktur giao cho UBND huyện Krông Ana (nay là UBND huyện Cư Kuin) quản lý, bố trí sử dụng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định của pháp luật. Ngày 20/11/2006, ông Phạm Đông Anh có đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cà được UBND xã Ea Bhốk, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Krông Ana xác nhận với nội dung “Đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Đến ngày 29/12/2006, UBND huyện Krông Ana ban hành Quyết định số 2664/QĐ-UBND về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 1.089 hộ (trong đó có hộ ông Phạm Đông Anh) là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 52 Luật đất đai năm 2003.

Tại kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất của phòng Tài nguyên môi trường huyện Cư Kuin thì diện tích hiện nay hộ gia đình ông Phạm Đông Anh đang sử dụng là 647,3 m² , so với diện tích đất trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện Krông Ana (nay là UBND huyện Cư Kuin) đã cấp cho hộ ông Phạm Đông Anh đã cấp thì còn thiếu 152,7 m². Nguyên nhân thiếu đất trên theo ông Phạm Đông Anh là do các hộ dân lấn chiếm.

Do vậy, không có căn cứ cho rằng diện tích đất hiện nay hộ ông Phạm Đông Anh đang sử dụng (647,3 m²) mà UBND huyện Krông Ana cấp cho hộ ông Phạm Đông Anh năm 2007 là không đúng diện tích, không đúng vị trí. Mặt khác trong quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 106 Luật đất đai năm 2013 không có trường hợp nào quy định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lý do cấp không đúng vị trí.

Vì vậy, không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu hủy giấy CNQSD đất số AH 917811 do UBND huyện Krông Ana cấp (nay là UBND huyện Cư Kuin) cho hộ ông Phạm Đông Anh./.