VKSND khu vực 15 nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án hình sự tại cộng đồng
Thực hiện kế hoạch công tác năm 2026 của đơn vị, mới đây, VKSND khu vực 15 đã tổ chức kiểm tra, rà soát đối với công tác kiểm sát thi hành án hình sự tại cộng đồng trên địa bàn. Qua kiểm sát, VKSND khu vực 15 đã kịp thời ban hành 02 kiến nghị khắc phục vi phạm đối với 02 UBND xã để xảy ra vi phạm trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người được hoãn thi hành án phạt tù và người được hưởng án treo trên địa bàn. Các kiến nghị của VKSND khu vực 15 đều được Chủ tịch UBND các xã chấp nhận, tiếp thu, triển khai thực hiện nghiêm túc.
VKSND khu vực 15 làm việc với UBND và Công an xã Ea Ly đối với trường hợp hoãn thi hành án hình sự trên địa bàn
Vụ việc thứ nhất: Phạm Thành A. (xã Ea L.) bị Tòa xử 01 năm tù về tội Gây rối trật tự công cộng. Ngày 28/4/2026 TAND khu vực 15 – Đắk Lắk ban hành Quyết định hoãn chấp hành án phạt tù (lần 2) thời hạn 06 tháng đối với A. Đồng thời, giao cho UBND xã Ea L. quản lý người được hoãn chấp hành hình phạt tù. Trong thời gian từ ngày 08/6/2026 đến ngày 20/6/2026, A. đã nhiều lần tự ý đi khỏi nơi cư trú, đến ngày 25/6/2026, A. thực hiện hành vi phạm tội Cưỡng đoạt tài sản tại Buôn Năng, xã Cư Prao, tỉnh Đắk Lắk. Ngày 06/7/2026, Công an tỉnh Đắk Lắk đã ra Quyết định khởi tố bị can đồng thời ra Lệnh tạm giam đối với A. về tội Cưỡng đoạt tài sản, theo quy định tại khoản 2 Điều 170 BLHS. Qua kiểm sát VKSND khu vực 15 nhận thấy: sau khi nhận được Quyết định hoãn chấp hành án phạt tù của Tòa án, Công an xã Ea L. không triệu tập người được hoãn chấp hành án đến UBND xã Ea L. để thông báo quyết định, tiến hành lập biên bản làm việc để thông báo quyết định của Tòa án, các quyền, nghĩa vụ của người chấp hành án; yêu cầu người chấp hành án chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, nghĩa vụ của người chấp hành án, các quy định của địa phương và các nội dung có liên quan đến việc chấp hành án; yêu cầu người chấp hành án viết bản tự khai lý lịch và bản cam kết chấp hành nghĩa vụ của người được hoãn chấp hành án. Hành vi của Công an xã Ea L., đơn vị được giao trực tiếp tham mưu giúp cho UBND xã trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người được hoãn chấp hành án phạt tù, đã vi phạm quy định tại mục 1 Hướng dẫn số 390/C11-P5 ngày 10/03/2025 của Cục 11 Bộ Công an về việc thực hiện một số nội dung công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng, để cho A. trong thời gian được hoãn chấp hành án phạt tù tự ý đi khỏi nơi cư trú, thực hiện hành vi phạm tội mới, vi phạm khoản 3 Điều 25 Luật THAHS năm 2019 (nay là khoản 4 Điều 19 Luật THAHS năm 2025). Ngày 28/8/2026, VKSND ban hành Kiến nghị số 479/KG-VKS-KV15 đối với Chủ tịch UBND xã Ea L. để xảy ra các vi phạm trên. Ngày 21/9/2026, Chủ tịch UBND xã Ea L. có văn bản chấp nhận toàn bộ Kiến nghị của VKSND khu vực 15, tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của đơn vị, cá nhân có liên quan về những vi phạm trong công tác quản lý người được hoãn chấp hành án phạt tù như đã nêu trên; chỉ đạo Công an xã Ea L. thực hiện đúng, đầy đủ nhiệm vụ tham mưu giúp UBND xã đối với công tác quản lý, giám sát, giáo dục người được hoãn chấp hành án phạt tù.
Vụ việc thứ hai: Nguyễn H. bị Tòa án tuyên phạt 06 tháng tù cho hưởng án treo với thời gian thử thách 01 năm, tính từ ngày tuyên án sơ thẩm 15/8/2025 về tội “Đánh bạc”. Qua kiểm sát hồ sơ, VKSND khu vực 15 nhận thấy: Bản tự nhận xét việc chấp hành án hình sự tại cộng đồng tháng 4/2026 của Nguyễn H., người được phân công quản lý, giám sát, giáo dục xác nhận: “Quá trình chấp hành án tại địa phương đối tượng vi phạm pháp luật”. Công an xã V.H không tiến hành làm việc, xác minh làm rõ nội dung H. có vi phạm pháp luật hay không? trong hồ sơ quản lý, giám sát, giáo dục Nguyễn H. tính đến thời điểm nhận xét thì không có tài liệu, văn bản, chứng cứ nào thể hiện Nguyễn H. vi phạm pháp luật, không lập biên bản việc vi phạm pháp luật đối với H. (nếu có). Công an xã V.H lại tham mưu cho UBND xã V.H ban hành Bản nhận xét, đánh giá quá trình chấp hành hình phạt tù tại địa phương bản thân Nguyễn H. vi phạm pháp luật, đồng thời phân loại: “Kém” đối với H. là không đúng quy định.
Sau khi nhận được các tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của H., ngày 15/5/2026, UBND xã V.H tiến hành họp kiểm điểm, lập biên bản vi phạm nghĩa vụ đối với Nguyễn H. về hành vi gây tai nạn giao thông đường bộ, xảy ra ngày 14/12/2025 tại thôn Đông Bắc, xã Đại Lãnh, tỉnh Khánh Hòa (H. bị Công an tỉnh Khánh Hòa ra Quyết định khởi tố bị can số 669/QĐ-CSĐT-VP ngày 04/5/2026 về tội “Vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ” quy định tại khoản 1 Điều 260 của Bộ luật hình sự) và Viện KSND khu vực 4-Khánh Hòa đã phê chuẩn quyết định khởi tố bị can. Bản tự nhận xét việc chấp hành án hình sự tại cộng đồng tháng 5/2026 Nguyễn H. ghi: bản thân chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật; cán bộ được phân công giám sát, giáo dục xác nhận: “Nguyễn Hùng chấp hành các quy định của pháp luật, chưa phát hiện dấu hiệu vi phạm gì liên quan đến pháp luật”. Đồng thời Công an xã Vân Hòa tham mưu cho UBND xã Vân Hòa ban hành Bản nhận xét, đánh giá quá trình chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo tại địa phương, bản thân Nguyễn H. vi phạm pháp luật, nhưng lại phân loại: Khá” đối với H. là chưa đúng quy định. Việc Công an xã V.H, đơn vị được giao trực tiếp tham mưu giúp UBND xã trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người thi hành án phạt tù cho hưởng án treo, tham mưu xếp loại đối với H. trong tháng 4/2026 và tháng 5/2026 như trên đã vi phạm điểm a, khoản 2, Điều 10 Thông tư số 65/2019/TT-BCA; mục 5, Hướng dẫn số 01/C11-P9 ngày 07/01/2020 của Cơ quan Quản lý THAHS Bộ Công an về thực hiện một số quy định về thi hành án hình sự tại cộng đồng theo Luật THAHS năm 2019. Ngày 06/10/2026, VKSND ban hành Kiến nghị số 583/KG-VKS-KV15 đối với Chủ tịch UBND xã V.H để xảy ra các vi phạm trên. Ngày 26/10/2026, Chủ tịch UBND xã V.H có văn bản chấp nhận toàn bộ Kiến nghị của VKSND khu vực 15, tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của đơn vị, cá nhân có liên quan về những vi phạm trong công tác quản lý người đang chấp hành án treo như đã nêu trên; chỉ đạo Công an xã V.H thực hiện đúng, đầy đủ nhiệm vụ tham mưu giúp UBND xã đối với công tác quản lý, giám sát, giáo dục đối với người thi hành án hình sự tại cộng đồng.
Từ thực tiễn trên, Lãnh đạo VKSND đã chỉ đạo Kiểm sát viên bộ phận kiểm sát thi hành án hình sự nghiên cứu, đối chiếu các quy định của các văn bản pháp luật mới ban hành, nhất là Luật thi hành án hình sự năm 2025, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú và các văn bản hướng dẫn để xây dựng Quy chế phối hợp trong công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng giữa TAND-VKSND và 08 UBND xã trên địa bàn để công tác này được quản lý kiểm sát, chặt chẽ, đảm bảo phát huy tinh thần nhân văn, hướng thiện cho các trường hợp thi hành án hình sự tại cộng đồng trên địa bàn trong thời gian đến.
